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投標全流程和標書逐項檢查表(2019)

更新時間:2020-02-13 14:19:38 點擊數:154

每一次投標都是一場比武,參與競爭的各路人馬各路兵器、暗器、資源、韜略全部使上,但最終只有一個勝者。拼公司實力、拼策略、拼關系、拼運氣……投標就是一個明爭暗斗的江湖

投標江湖,流傳著這樣一句話:沒有廢不了的標。一個不起眼的小細節,就可能讓整個團隊熬夜一個月的成果毀于一旦,所以投標人應該是壓力最大的一個群體

按照統計數據,我們發現那些廢標的原因,大部分原因是投標人對招標文件研究不夠深入,細節處理失當而導致廢標。

因此,如何檢查投標文件,對于投標人來說,是至關重要的一件事。

投標文件檢查表:

一、封面

1、封面格式是否與招標文件要求格式一致,文字打印是否有錯字。

2、封面標段、里程是否與所投標段、里程一致。

3、企業法人或委托代理人是否按照規定簽字或蓋章,是否按規定加蓋單位公章,投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。

4、投標日期是否正確。

二、目錄

5、目錄內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。

6、目錄編號、頁碼、標題是否與內容編號、頁碼(內容首頁)、標題一致。

三、投標書及投標書附錄

7、投標書格式、標段、里程是否與招標文件規定相符,建設單位名稱與招標單位名稱是否正確。

8、報價金額是否與“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”一致,大小寫是否一致,國際標中英文標書報價金額是否一致。

9、投標書所示工期是否滿足招標文件要求。

10、投標書是否按已按要求蓋公章。

11、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。

12、投標書日期是否正確,是否與封面所示吻合。

四、修改報價的聲明書(或降價函)

13、修改報價的聲明書是否內容與投標書相同。

14、降價函是否按招標文件要求裝訂或單獨遞送。

五、授權書、銀行保函、信貸證明

15、授權書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫。

16、上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。

17、委托代理人是否正確簽字或蓋章。

18、委托書日期是否正確。

19、委托權限是否滿足招標文件要求,單位公章加蓋完善。

20、信貸證明中信貸數額是否符合野豬明示要求,如野豬無明示,是否符合標段總價的一定比例。

六、報價

21、報價編制說明要符合招標文件要求,繁簡得當。

22、報價表格式是否按照招標文件要求格式,子目排序是否正確。

23、“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規定填寫,編制人、審核人、投標人是否按規定簽字蓋章。

24、“投標報價匯總表合計”與“投標報價匯總表”的數字是否吻合,是否有算術錯誤。

25、“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數字是否吻合,是否有算術錯誤。

26、“綜合報價表”的單價與“單項概預算表”的指標是否吻合,是否有算術錯誤。“綜合報價表”費用是否齊全,特別是來回改動時要特別注意。

27、“單項概預算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數字是否吻合,工程數量與招標工程量清單是否一致,是否有算術錯誤。

28、“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現象,分析原因,所用工、料、機單價是否合理、準確,以免產生不平衡報價。

29、“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招標文件規定,是否符合調查實際。

30、配合輔助工程費是否與標段設計概算相接近,降造幅度是否滿足招標文件要求,是否與投標書其他內容的有關說明一致,招標文件要求的其他報價資料是否準確、齊全。

31、定額套用是否與施工組織設計安排的施工方法一致,機具配置盡量與施工方案相吻合,避免工料機統計表與機具配置表出現較大差異。

32、定額計量單位、數量與報價項目單位、數量是否相符合。

33、“工程量清單”表中工程項目所含內容與套用定額是否一致。

34、“投標報價匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算,數量乘單價是否等于合價(合價按四舍五入規則取整)。合計項目反求單價,單價保留兩位小數。

七、對招標文件及合同條款的確認和承諾

35、投標書承諾與招標文件要求是否吻合。

36、承諾內容與投標書其他有關內容是否一致。

37、承諾是否函蓋了招標文件的所有內容,是否實質上響應了招標文件的全部內容及招標單位的意圖。野豬在招標文件中隱含的分包工程等要求,投標文件在實質上是否予以響應。

38、招標文件要求逐條承諾的內容是否逐條承諾。

39、對招標文件(含補遺書)及合同條款的確認和承諾,是否確認了全部內容和全部條款,不能只確認、承諾主要條款,用詞要確切,不允許有保留或留有其他余地。

八、施工組織及施工進度安排

40、工程概況是否準確描述。

41、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規定,分項工程的階段工期、節點工期是否滿足招標文件規定。工期提前要合理,要有相應措施,不能提前的決不提前,如鋪架工程工期。

42、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖”是否一致,特別是鋪架工程工期要針對具體情況仔細安排,以免造成與實際情況不符的現象。

43、總體部署:施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致,文字敘述與“平面圖”、“組織機構框圖”、“人員簡歷”及擬人職務等是否吻合。

44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。

45、施工方案與招標文件要求、投標書有關承諾是否一致。材料供應是否與甲方要求一致,是否統一代儲代運,是否甲方供應或招標采購。臨時通信方案是否按招標文件要求辦理。(有要求架空線的,不能按無線報價)。施工隊伍數量是否按照招標文件規定配置。

46、工程進度計劃:總工期是否滿足招標文件要求,關鍵工程工期是否滿足招標文件要求。

47、特殊工程項目是否有特殊安排:在冬季施工的項目措施要得當,影響質量的必須停工,膨脹土雨季要考慮停工,跨越季節性河流的橋涵基礎雨季前要完成,工序、工期安排要合理。

48、“網絡圖”工序安排是否合理,關鍵線路是否正確。

49、“網絡圖”如需中斷時,是否正確表示,各項目結束是否歸到相應位置,虛作業是否合理。

50、“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖“中工程項目是否齊全:路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場設備、大臨等。

51、“平面圖”是否按招標文件布置了隊伍駐地、施工場地及大臨設施等位置,駐地、施工場地及大臨工程占地數量及工程數量是否與文字敘述相符。

52、勞動力、材料計劃及機械設備、檢測試驗儀器表是否齊全。

53、勞動力、材料是否按照招標要求編制了年、季、月計劃。

54、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合,總工天數量與預算表中總工天數量差異要合理。

55、標書中的施工方案、施工方法描述是否符合設計文件及標書要求,采用的數據是否與設計一致。

56、施工方法和工藝的描述是否符合現行設計規范和現行設計標準。

57、是否有防汛措施(如果需要),措施是否有力、具體、可行。

58、是否有治安、消防措施及農忙季節勞動力調節措施。

59、主要工程材料數量與預算表工料機統計表數量是否吻合一致。

60、機械設備、檢測試驗儀器表中設備種類、型號與施工方法、工藝描述是否一致,數量是否滿足工程實施需要。

61、施工方法、(微信搜索關注微信公眾號“建筑業那點事兒”)工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致,與重點工程施工組織安排的工藝描述是否一致;總進度圖與重點工程進度圖是否一致。

62、施工組織及施工進度安排的敘述與質量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。

63、投標文件的主要工程項目工藝框圖是否齊全。

64、主要工程項目的施工方法與設計單位的建議方案是否一致,理由是否合理、充分。

65、施工方案、方法是否考慮與相鄰標段、前后工序的配合與銜接。

66、臨時工程布置是否合理,數量是否滿足施工需要及招標文件要求。臨時占地位置及數量是否符合招標文件的規定。

67、過渡方案是否合理、可行,與招標文件及設計意圖是否相符。

九、工程質量

68、質量目標與招標文件及合同條款要求是否一致。

69、質量目標與質量保證措施“創全優目標管理圖”敘述是否一致。

70、質量保證體系是否健全,是否運用ISO9002質量管理模式,是否實行項目負責人對工程質量負終身責任制。

71、技術保證措施是否完善,特殊工程項目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長大隧道等是否單獨有保證措施。

72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區施工質量保證措施。

十、安全保證措施、環境保護措施及文明施工保證措施

73、安全目標是否與招標文件及企業安全目標要求口徑一致。

74、確保既有鐵路運營及施工安全措施是否符合鐵路部門有關規定,投標書是否附有安全責任狀。

75、安全保證體系及安全生產制度是否健全,責任是否明確。

76、安全保證技術措施是否完善,安全工作重點是否單獨有保證措施。

77、環境保護措施是否完善,是否符合環保法規,文明施工措施是否明確、完善。

十一、工期保證措施

78、工期目標與進度計劃敘述是否一致,與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖”是否吻合。

79、工期保證措施是否可行、可靠,并符合招標文件要求。

十二、控制(降低)造價措施

80、招標文件是否要求有此方面的措施(沒有要求不提)。

81、若有要求,措施要切實可行,具體可信(不作過頭承諾、不吹牛)。

82、遇到特殊有利條件時,要發揮優勢,如隊伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。

十三、施工組織機構、隊伍組成、主要人員簡歷及證書

83、組織機構框圖與擬上的施工隊伍是否一致。

84、擬上施工隊伍是否與施工組織設計文字及“平面圖”敘述一致。

85、主要技術及管理負責人簡歷、經歷、年限是否滿足招標文件強制標準,擬任職務與前述是否一致。

86、主要負責人證件是否齊全。

87、擬上施工隊伍的類似工程業績是否齊全,并滿足招標文件要求。

88、主要技術管理人員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符,其學歷及工作經歷是否符合實際、可行、可信。

89、主要技術管理人員一覽表中各崗位專業人員是否完善,符合標書要求;所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項,是否齊全。

十四、企業有關資質、社會信譽

90、營業執照、資質證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全并滿足招標文件要求。

91、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。

92、企業近年來從事過的類似工程主要業績是否滿足招標文件要求。

93、在建工程及投標工程的數量與企業生產能力是否相符。

94、財務狀況表、近年財務決算表及審計報告是否齊全,數字是否準確、清晰。

95、報送的優質工程證書是否與業績相符,是否與投標書的工程對象相符,且有影響性。

十五、其他復核檢查內容

96、投標文件格式、內容是否與招標文件要求一致。

97、投標文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。

98、復印完成后的投標文件如有改動或抽換頁,其內容與上下頁是否連續。

99、工期、機構、設備配置等修改后,與其相關的內容是否修改換頁。

100、投標文件內前后引用的內容,其序號、標題是否相符。

101、如有綜合說明書,其內容與投標文件的敘述是否一致。

102、招標文件要求逐條承諾的內容是否逐條承諾。

103、按招標文件要求是否逐頁小簽,修改處是否由法人或代理人小簽。

104、投標文件的底稿是否齊備、完整,所有投標文件是否建立電子文件。

105、投標文件是否按規定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。

106、投標文件的紙張大小、頁面設置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規定統一。

107、頁眉標識是否與本頁內容相符。

108、頁面設置中“字符數/行數”是否使用了默認字符數。

109、附圖的圖標、圖幅、畫面重心平衡,標題字選擇得當,顏色搭配悅目,層次合理。

110、一個工程項目同時投多個標段時,共用部分內容是否與所投標段相符。

111、國際投標以英文標書為準時,加強中英文對照復核,尤其是對英文標書的重點章節的復核(如工期、質量、造價、承諾等)。

112、各項圖表是否圖標齊全,設計、審核、審定人員是否簽字。

113、采用施工組織模塊,或摘錄其他標書的施工組織內容是否符合本次投標的工程對象。

114、標書內容描述用語是否符合行業專業語言,打印是否有錯別字。

115、改制后,其相應機構組織名稱是否作了相應的修改 。


附:投標文件檢查表



最完整的招投標流程和步驟:


一般招標中的時間規定

依法招標項目的特別規定

一、招標人準備工作

1、項目立項

(1)提交項目建議書主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。

(2)編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交主要內容有:國家、地方相應政策,單位的現有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性;市場發展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經濟、社會、環境)等。 

2、建設工程項目報建

招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。

3、建設單位招標資格

(1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金

(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量

(3)如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

4、辦理交易證

招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

二、編制資格預審、招標文件文件

1、編制資格預審文件

資格預審文件內容資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發生的訴訟及仲裁情況、其他材料。

2、編制招標文件

(1)招標文件內容

招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、投標文件格式。

(2)編制招標文件注意事項

1)明確文件編號、項目名稱及性質;

2)投標人資格要求;

3)發售文件時間;

4)提交投標文件方式,地點和截止時間。 招標文件應明確投標文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳。投標文件應交到什么地方,在什么時間。

3、投標文件的編制要求

內容包括:投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查資料 。

①投標的語言;

②投標文件的構成;

③投標文件的裝訂;

④投標文件的式樣和簽署;

⑤投標報價;

4、投標有效期

招標文件應當根據項目的情況明確投標有效期,不宜過長或過短。如遇特殊情況,即開標后由于種種原因無法定標,執行機構和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執行機構的這種要求,其保證金不會被沒收。

5、投標文件的密封遞交

投標人應按招標文件的要求進行密封和遞交。譬如有時執行機構要求投標人將所有的文件包括“價格文件”、“技術和服務文件”“商務和資質證明文件”密封在一起,有時根據需要也會分別單獨密封自行遞交,這根據實際情況而定,但必須在招標文件中明確;

投標人應保證密封完好并加蓋投標人單位印章及法人代表印章,以便開標前對文件密封情況進行檢查。

6、廢標

屬一下情形者作廢標處理

①投標文件送達時間已超過規定投標截止時間(公平、公正性);

②投標文件未按要求裝訂、密封 

未加蓋投標人公章及法人代表、授權代表的印章,未提供法人代表授權書 ;

未提交投標保證金或金額不足,投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致的

⑤投標有效期不足的;

⑥資格證明文件不全的;

超出經營范圍投標的;

⑧投標貨物不是投標人自己生產的且未提供制造廠家的授權和證明文件的;

⑨采用聯合投標時,未提供聯合各方的責任的義務證明文件的;

不滿足技術規格中主要參數和超出偏差范圍的發布招標公告的等。

三、發布資格預審公告

1、編制資格預審公告內容包括:招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。

2、發布媒介在工程交易中心的網站發布招標公告。發布的媒介有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網》,招標公告在媒體或網站發布的有效時間為5個工作日

四、資格預審

1、出售資格預審文件

2、接受投標單位資格預審申請

3、對潛在投標人進行資格預審

(1)接受資格預審文件

(2)組建資格預審委員會由招標人組建評審小組,包括財務、技術方面的專門人員。

(3)評審程序

1)初步審查

資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。

2)詳細審查

營業執照、企業資質等級等 財務方面:是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數量的流動資金。(微信搜索關注微信公眾號“建筑業那點事兒”) 施工經驗:是否承擔過類似本工程項目,特別是具有特別要求的施工項目;近年來施工的工程數量、規模。 人員:投標人所具有的工程技術和管理人員的數量、工作經驗、能力是否滿足本工程的要求。

3)設備

投標人所擁有的施工設備是否能滿足工程的要求。

(4)澄清

審查委員會要求申請人,以書面形式對資格預審文件中的不明確的地方給予解釋說明。 范圍:申請文件中不明確的內容進行書面澄清或說明; 申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質性內容并作為其組成部分。

(5)方法

一般在公告中會載明評審方法,評審方法一般由合格制和有限數量制

(6)審查報告

審查委員會完成審查后,確定通過資格預審的申請人名單,并向招標人提交書面審查報告。 通過詳細審查申請人的數量不足3個的,招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格后審方式直接招標。

(7)通過評審的申請人名單確定

通過評審的申請人名稱,一般由招標人根據審查報告和資格評審文件規定確定。

4、投標采購需要邀請

五、發售招標文件及答疑、補遺

1、出售招標文件

向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間,最短不得少于二十日,一般為了保險,自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日

2、開標前工程項目現場勘察和標前會議

(1)踏勘組織各投標單位現場踏勘,不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。

(2)標前會議所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程

3、補遺招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標人,解答的內容為招標文件組成部分。

六、接收投標文件

接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。

七、抽取評標專家

在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)參與評標。

八、開標

1、時間、地點

時間為招標文件中載明的時間,地點為工程交易中心

2、參會人員簽到

招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。

3、投標文件密封性檢查

開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證 。

4、主持唱標。

5、開標過程記錄,并存檔備查。

九、投標文件評審

1、評標委員會組建

評標委員會由專家和招標人代表組成,一般由招標人代表擔任委員會主任,專家在開標前由招標人在專家庫抽取,且專家信息需保密。對其專家有“回避原則”。

2、評標準備

(1)工作人員及評委準備

工作人員向評委發放招標文件和評標有關表格,評委熟悉招標項目概況、招標文件主要內容和評標辦法及標準等內容并明確招標目的、項目范圍和性質以及招標文件中的主要技術要求和標準和商務條款等。

(2)根據招標文件對投標文件做系統的評審和比較。

3、初步評審

(1)投標文件的符合性鑒定

1)投標文件的有效性

2)投標文件的完整性

3)與招標文件的一致性

(2)對投標文件的質疑,書面方式要求投標人給予解釋、澄清。

(3)廢標的有關情況需與招標文件和國家有關規定相符合。

4、詳細評審

(1)工作人員工作

評標輔助工作人員協助做好評委對各投標書評標得分的計算、復核、匯總工作。

(2)評審程序

1)技術評估

主要內容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對于投標文件中按照招標文件規定提交的建議方案做出技術評審 。

2)商務評估

主要內容有審查全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。

3)投標文件的澄清

評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標人回答,隨后在規定的時間內投標人以書面形式正式答復,澄清和確認的問題必須由授權代表正式簽字,并作為投標文件的組成部分。

5、評標報告

(1)報告內容主要有基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。

(2)評標報告由評標委員會成員簽字

(3)提交書面評標報告并評標委員會解散。

6、舉薦中標候選人

評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人,并標明排序。

十、定標

對評標結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少于三個工作日。

十一、發出建設工程中標通知書

1、發出中標通知書

2、談判準備

1)談判人員的組成 。

2)注重相關項目的資料收集工作。

3)對談判主體及其情況的具體分析

明確談判的內容,對于合同中既定的,沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有討價還價的余地。

4)擬訂談判方案。

十二、簽約前合同談判及簽約

1、簽約前合同談判

在約定地點進行談判,在談判過程中要把主動權爭取過來,不要過于保守或激進,注意肢體語言和語音、語調,正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。

2、簽約

招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,并交履約擔保。

十三、退還投標保證金

招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。


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